在全省整顿和规范矿产资源开发秩序工作

领导小组第五次会议上的讲话

省委常委、常务副省长  冯健身

（2005年3月14日）

 同志们：

国务院安排部署的全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作在省委、省政府的正确领导下，经过全省各级政府、各有关部门的共同努力，各项工作成效显著，已接近尾声，根据国土资源部等九部门3月3日整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动电视电话会议精神，国土资源部等九部门将于5月份对我省整顿和规范矿产资源开发秩序工作进行全面检查验收。今天，我们召开本次会议的主要目的就是研究部署迎接国土资源部等九部门检查验收的各项工作。刚才，我们听取了张力学厅长对“回头看”行动联合督查方案的介绍，大家提出了许多好的意见和建议。下面，我就迎接检查验收工作提三点要求。

一、要统一思想，提高认识，高度重视“回头看”行动联合督查工作

国务院对两年多来的整顿和规范矿产资源开发秩序检查验收工作高度重视，责成国土资源部等九部门在检查验收工作前，以“回头看”的方式进一步落实整顿和规范各项工作，彻底清理整顿和规范工作死角，维护正常的矿产资源开发秩序。3月14日，我们通过电视电话会议，安排部署了全省“回头看”行动方案。时至今日，“回头看”行动时间已经过半，为进一步推动此项工作，省政府决定组织开展这次大规模的“回头看”行动联合督查，全面落实“回头看”行动各项工作。

全省各级政府特别是政府主要领导一定要从讲政治，讲大局的高度出发，从思想上、行动上引起高度重视，这次检查不仅是对我们单项工作的打分，更是对全省相关工作的一个整体评价，如果我们这次不能顺利通过国务院的检查，很多工作将受到影响。各有关部门要充分认识“回头看”行动的重要性，按照这次“回头看”行动的要求，切实履行职责，迅速把会议精神贯彻到基层，抓紧落实“回头看”行动督查方案，全面检查目标任务的完成情况和保障措施的落实情况，确保按期完成“回头看”行动各项任务，通过迎接检查验收，查摆问题，解决问题，高标准、严要求地全面完成整顿和规范工作的目标任务。

二、要抢抓时间，狠抓落实，全面解决检查验收中的突出问题

5月份，国土资源部等九部门将代表国务院对我省整顿和规范工作进行全面验收。从现在算起，时间已不足两月，时间紧、任务重、要求高，政策性强，涉及单位多。从我省目前的整顿和规范工作总体情况来看，我们要在这次“回头看”联合督查工作中，突出抓好以下几个环节：

一是继续抓好影响面较大的重点矿区综合整治。特别是对媒体曝光的肃北七角井铁矿、碌曲拉尔玛金矿、敦煌方山口钒矿等矿区要重点整治，在继续加大综合整治力度的同时，要建立持久有效的联合整顿机制，坚决刹风治乱，保持高压态势，从根本上消除矿业秩序混乱问题。

二是继续加大违法违纪行为查处力度。进一步加大执法力度，对非法勘查开采矿产资源、非法转让矿业权和以采代探、“圈而不探”等违法行为要从严从快，坚决处理，严厉打击，特别是对屡教不改、屡禁不止者要绳之以法，绝不姑息迁就。

三是强力抓好资源开发整合工作。去年6月，省政府发布了《甘肃省矿产资源开发整合总体方案》，但由于种种原因，这项工作进展缓慢，将直接影响全省的检查验收工作。对此，各级政府要通过经济、法律和必要的行政手段，有力推进矿产资源开发整合，努力完成既定的开发整合任务。

四是注重宣传教育，正面引导社会舆论。要充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体，大力宣传 “回头看”行动的重大意义，发现和宣传在整顿规范工作中涌现出的好的典型，推广好的经验，剖析突出问题，营造良好的舆论氛围。

三、要加强组织领导，形成工作合力，全面做好检查验收各项准备工作

力学厅长在刚刚介绍的“回头看”行动联合督查方案中，已明确了督查工作的组织分工、内容、方式及时间安排，提出组织6个由省国土厅、发改委、安监局、公安厅、煤管局、监察厅分片包干的督查工作组，我同意这一做法。省整顿和规范工作领导小组办公室还要进一步加强组织协调，制定工作制度和措施，并抽调政治素质高、业务能力强的人员负责解决突出问题，做到人员落实，任务落实，责任落实。各市州政府要继续坚持主要领导亲自抓、分管领导重点抓、业务部门具体抓、相关部门配合抓、一级抓一级，层层抓落实的工作机制。各牵头单位和有关部门一定要各司其职，互相配合，联合行动，按照检查验收的21条标准，逐条检查、逐条核对，确保督查到位。督查工作完成后，各督查组要向省政府写出书面督查汇报。

同志们，迎接国土资源部等九部门检查验收工作，是当前一项十分重要工作，全省各级、各部门一定要切实负起责任，通力协作，确保整顿规范“回头看”行动取得实效，确保顺利通过国家的检查验收。